距地面20多米的深坑里护坡桩已经搭建完成
2020-06-23 18:52
来源:未知
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即完善并联审批。通过形成一个部门牵头、相关部门并联办理,以及市区两级联动的工作机制,解决了容易出现的层级职责不清、部门相互推诿等问题。

此次改革,本市重点对办理环节作了调整,对不合理的办理环节进行优化。

市编办相关负责人介绍,对投资项目审批制度“瘦身”,包括三项内容,分别为精简审批事项,减少审批内容和压缩审批时限。

关键词:“减” 取消9项行政审批事项

该负责人所说的“难以想象”,指的就是市住建委推出的分段审批、分部分核发许可证的改革措施。该项目也是全市首个享受到这一改革措施的项目。

此外,本市还突破性地提出,将根据建设项目投资规模情况,对需要政府提供咨询服务等项目,提前开展政策辅导。原来,企业从事建筑方案设计时,往往要针对不同的审批事项,多次咨询不同的政府部门,现在将实现由多部门集中综合辅导,避免企业多跑路,费时费力。

分段审批 “大块头”提前一年开工

投资项目审批,是个系统性工程,一个项目通常有十数个部门、几十个手续在办。经过整个流程,多个部门合作后就容易出现流程繁杂、重复审批等弊病。

即减少审批事项,大幅度缩短审批办理时限,实实在在地为企业和个人减负。

具体做法,首先,对并联审批环节予以明确。2011年本市已建立了分阶段并联审批制度,此次再次明确,发展改革和经济信息化部门在立项环节,规划部门在办理建设项目规划条件环节和设计方案审查环节,分别牵头组织协调相关部门进行并联审批。

关键词:“调” 统一标准疏通堵塞点

关键词:“并” 并联审批改变职责不清

其次,建立了并联审批告知机制。即牵头部门在确定项目符合办理意见要求后,要向相关部门发出并联审批告知单,牵头初审和告知的时间不超过3个工作日。最后,在市、区县两级政府层面上还设立了联合审查机制。

关键词:“转” 变管理为服务

主要是指转变政府职能,在转理念、转职能和转方式上实现新突破。

此次改革,本市实现了对重点功能区内建设项目的政府服务工作,在“六高、四新”地区改革探索,对一个地块内的能评、环评、交评和震评等进行综合审批,审批结果由该地块内不同建设项目共享。而在过去,政府部门是对同一地块不同建设项目的能评、环评等事项单独审批,减少了不必要的重复审批。

其次,对于有国家规定强制性标准的事项,本市改变了过去采取审批方式替企业“把关”的做法,交由企业和中介机构依法落实,主管部门加强监管。最后,对于必须要审批的项目,则采取压缩时限的做法。

具体来说,首先是对建设投资项目的审批事项作“减法”。经梳理,本市建设投资项目审批事项共168项,此次共精简18项。其中,取消“农用地转为建设用地前期工作”、“占用挖掘道路意见函”等9项,合并“不使用政府投资工业和信息化固定资产投资项目招标方案的核准”等5项;下放“防洪工程、城镇河湖等中应当编制环境影响报告书项目”等4项。

东三环cbd核心区一个工地内,距地面20多米的深坑里护坡桩已经搭建完成,在这块11478平方米的地块内,不久的将来将会建起一座高达528米的地标性建筑——中国尊。“7月底开工,比我们预想的早了一年多,这在以前都难以想象。”中建三局中国尊项目负责人表示。

案例

具体来说,如调整了土地储备项目和土地公开交易项目的办理程序。此次改革,本市将原来在土地公开交易项目中需要分别办理的能评、环评、交评、震评和水评等审批事项,打包前移至土地整理储备阶段,由规划部门协调其他相关部门后,综合出具供地条件,土地入市交易后,企业不用再逐一办理相关审批。

通过此次行政审批制度改革,市住建委将施工许可证办理过程中原有的17项申请手续精简到10项,将原办理施工许可证需要15个工作日缩短至8个工作日。 (记者 袁京)

具体办法是:建设项目取得地下部分工程规划许可证,住建委进行整体项目工程招标确定施工单位后,即可先办理地下部分建筑工程施工许可证。待取得地上部分工程规划许可证后,再办理地上部分施工许可证。而以前,必须所有规划全部做完才可以审批,但像这种超高层建筑开发建设周期都在5至8年左右。在此期间,很多审批项目只能干等着。

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